（１３１８）難民審査参与員

　 いま私の手元に難民審査参与員の５５名の名簿がある。難民認定制度は昭和５６年に創設されたが、より公平・中立な手続きを図るため、平成１７年５月に難民審査参与員制度を設けた。難民不認定処分に不服がある外国人からの異議申し立てに対して、参与員の意見を聞かなければならないとされている。このことは、取り締まり目的の入管当局が、同時に判定を下す立場にあるのはおかしいという多くの難民支援者からの声に対する対抗措置であろう。何もないよりはこの参与員制度は一歩前進ではあるが、かつて民主党が言ってたように入管から独立した難民保護庁的なものを作るべきと思う。さて、この５５名の名簿を眺めると、大学教授、裁判所判事・検事、弁護士、ＮＰＯ法人などの関係者が多い。３人で一つの班を作り、東京入管に１５班、大阪入管に３班を設け、参与員は非常勤国家公務員となる。